幾米

　　不支票貼現扶強，不扶弱，只扶優
　　——選準項住商目，發揮扶貧開發資金最大效益
　　定遠縣是典型的農業大縣，貧困人口基數大、分佈廣，人均純收入2300元以下人口達5.1萬多戶、17萬人。 2012年，定遠縣被列為皖東地區唯一的省級扶貧開發工作重點縣。自然災害頻繁、基礎設施落後、水資源匱乏、財政自救能力不足、當鋪需要扶貧的人多……面對此種情況，如何扶貧、如何開發，才能發揮扶貧開發資金的最大效益？
　　“選準項目至關重要，每年省里的扶貧開發資金只有一兩千萬，我們選擇項目時既不能扶強辦公室出租，也不能單純扶弱，而要扶優，選擇一些有發展潛力、發展能力的項目去實施，做到扶持一個項目，帶動一片開發。 ”定遠縣扶貧開發領導小組辦公室主任張宗宏如是說。
　　在定城鎮偏僻的解放村，大片的土地位於水庫下游，屬於改漚治沖地，種糧食效益低。農民沈長山在外學會了泥鰍養殖技術，回家永慶房屋鄉創業，承包了300多畝地，成立了專業合作社，帶著15戶人家搞起泥鰍養殖，一畝地年純收益可達萬元以上，並出口國外。然而，電力設施老化、外出沒有一條像樣的路、貸款難等問題捆住了他們擴大生產的手腳。縣扶貧辦及時瞭解到這一情況，主動上門，為合作社提供15萬元項目資金架電、修路，並提供10%的貸款貼息。 “別小看這15萬元和貼息，解決了我們的大問題，電和路的問題解決了，來年我們就敢再擴大養殖100畝。 ”在定遠縣，像沈長山這樣受益於扶貧開發資金的“優質潛力股”越來越多。
　　在項目選擇上，定遠縣將專業扶貧開發資金70%以上投向道路、塘壩、下水道、農村文化活動室等基礎設施上，為地方未來的發展打下基礎。利用扶貧開發資金打通遍佈農村的“斷頭路”，解決阻礙農民出行、農村發展最後一公里難題，村民拍手稱好。
　　專業扶貧，帶動行業扶貧、社會扶貧
　　——構建“大扶貧”格局，形成扶貧開發“總合力”
　　扶貧開發不僅僅是縣扶貧辦的事情，省扶貧開發專項資金屬專業扶貧，江淮分水嶺、水利、交通、農委、民政、殘聯等行業部門對貧困地區的投入屬行業扶貧，幫扶單位投入、企業個人投資、社會捐贈等則屬於社會扶貧。唯有統籌規劃項目和資金，以專業扶貧開發為“酵母”，帶動行業扶貧、社會扶貧，構建“大扶貧”格局，才能發揮出最大效益。
　　定遠縣國家級黃淮海黑豬(淮豬)保種場承擔著我省五大地方優良豬種定遠豬的保種重任，2000年建成後因條件落後逐漸不適應發展需要。 2011年開始，定遠縣陸續利用江淮分水嶺、發改委、扶貧開發等項目資金，投資400多萬元建設了一個新場，水泥路、水塔、水井、自來水、實驗室一應俱全，年出欄種豬和商品豬1500多頭，實現了保種、培育和發展三重目標。
　　革命老區藕塘鎮地處皖東丘陵山區，交通不便，人口集聚難，收入水平低，無法進行大規模城鎮化建設，但發展旅游業、生態休閑農業得天獨厚。該鎮整合紅色旅游資金、縣財政資金、扶貧開發資金等，制訂了高水平的鎮旅游發展總體規劃，以藕塘烈士陵園新址建設為契機，發展紅色旅游、古色旅游、綠色旅游，因地制宜建設原新四軍二師舊址、農業觀光采摘園、生態養生康療基地、農家旅館等，讓旅游者願意來、留得住，帶動群眾增收致富。據統計，近兩年每年投入藕塘鎮的各項扶貧開發資金達5000萬元。
　　本月，定遠縣謀劃明年對江淮分水嶺鄉鎮、少數民族地區、革命老區、山區和偏遠農村的扶貧開發，扶貧開發辦會同發改委、農委、交通、水利等部門共同編製項目，整合資金，連片開發，集中力量辦一些有效益、受益面廣、輻射帶動力強的事情。該縣還編報了滁新高速公路、窯河復航、江巷水庫、鹽化工產業等事關縣域經濟發展的重大扶貧項目，打造經濟發展的大引擎。
　　整聚投入，整片開發，整村推進，整體脫貧
　　——將重點貧困村建成美好鄉村示範點
　　走進定遠縣西卅店鎮的金山滴水現代農業示範園，道路寬敞整潔、土地平整成方，現代化的草莓種植大棚、苗木花卉基地、桃園等隨處可見，金山滴水寺整修一新，三層的連體別墅鱗次櫛比，休閑長廊、健身廣場、農貿市場一應俱全，西卅店鎮青山村9個村民組1500多名農民即將入住。
　　青山村是定遠縣有名的貧困村，2012年，縣裡啟動扶貧整村推進計劃，整合土地整治、美好鄉村建設、農業開發、旅游配套設施建設等項目，引入民間大戶投資，在這裡建設現代農業示範園和金山新村，實現全村貧困人口整體脫貧致富。幾乎是一夜之間，村民楊東成就由農民變成了“市民”：承包地流轉給了公司，租金加補貼每畝每年800元，在農業示範園裡的意洋現代農業公司上班，每月2000多元錢，加上偶爾在外打點零工，一年純收入3萬多元。
　　定遠縣按照“整體規劃、整合資源、整聚投入、整片開發”的原則，對地域相連、條件相似、產業相近的重點鄉鎮村組，以整村推進為基礎，整合美好鄉村、移民後扶、以工代賑、江淮分水嶺、改水改廁等各類項目，實施連片開發，實現扶貧開發點、線、面的有機結合。今年，該縣6個既是重點貧困村又是美好鄉村示範點建設投入1.05億元，年底前可全面建成；完成水庫移民後扶項目92個、投入3000萬元，江淮分水嶺項目16個、投入385萬元，農村改水改廁2000座、投入166萬元。通過整合各類項目和資金，進一步提升了項目連片地區的發展後勁。（羅寶、張舒）標簽：扶貧開發 貧困人口 養殖技術編輯：付剛　　（原標題：扶貧開發：小“酵母”做成“大蛋糕”）