本報訊(記者白靜)記者6月17日從自治區住建廳獲悉,我區進一步加大市政公用事業改革,鼓勵、支持和引導民間資本進入我區市政公用事業領域,並制定了相關實施意見。意見明確了民間資本進入市政公用事業投資的領域、方式和基本原則。
   投資領域
   投資領域主要包括城鎮供水、供氣、供熱、污水處理、中水回用、雨水收集、環衛保潔、垃圾清運、園林綠化、公共停車場等市政項目建設、運營,已建成項目可通過公開拍賣經營權方式鼓勵參與運營管理。
   投資方式
   投資方式進一步打破壟斷,引入市場競爭機制,開放市政公用事業投資、建設和運營市場,鼓勵民間資本採取獨資、合資、合作、股份制、BOT(建設一經營一移交)等多種形式投資建設市政公用事業。
   通過有償競買的辦法,出讓道路、廣場、路燈、橋梁、停車場等市政公用設施的冠名權、廣告權、收費權,充分開發使用市政公用事業的潛在資源;支持市政公用企業改製成上市公司或發行企業債券;鼓勵成立城市建設投資公司或市政公用事業資產經營公司,作為市政公用事業對外融資的主要平臺,通過對存量資產的綜合運作,實現國有資產的保值增值。
   此外,開放經營市場,對城市供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等具有自然壟斷性的行業,實行特許經營,鼓勵有資質的企業通過公開競標獲取特許經營權。全面開放市政設施維護、綠化養護、道路清掃、垃圾清運、公廁保潔等作業市場,允許民間資本組建作業,並通過公開競爭承接作業任務。
   優惠政策
   民間資本進入市政公用事業領域的優惠政策也有了明確辦法。將降低創業門檻,創新出資方式,允許以實物、土地使用權、農村土地承包經營權、商標權、專利權、著作權、版權、債權、林權、持有的股權等作價出資創辦小微企業,作價出資金額最高可占公司註冊資本的70%;允許延長出資期限,允許資金不足而其他前置許可要件齊全的企業先登記註冊,一年內註冊資本到位20%,其餘部分三年內到位;鼓勵個體工商戶轉為企業,已創辦的小微型企業,可從事環衛保潔、垃圾清運、園林綠化、公共停車場等市政項目運營管理。此外,財稅、土地等政策也將給予扶持。  (原標題:我區鼓勵民間資本進入市政公用事業領域)
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